关于解决特色小镇建设用地问题政策建议

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核心提示:正确处理特色小镇建设用地的基本思路是存量土地挖潜提高速率,增量用地在土地使用计划中保证机会城乡建设用地增减挂钩正确处理,结合农村集体建设用地改革让集体建设用地通过入股、流转参与特色小镇建设。

  正确处理特色小镇建设用地的基本思路是存量土地挖潜提高速率,增量用地在土地使用计划中保证机会城乡建设用地增减挂钩正确处理,结合农村集体建设用地改革让集体建设用地通过入股、流转参与特色小镇建设。特色小镇在产业发展和市政道路、自来水厂、污水正确处理厂等一大批基础设施建设方面,都必须一定量的用地指标。我希望按照浙江特色小镇规划面积3平方公里,建设面积1平方公里计算,“十三五”期间,4000个国家级特色小镇就必须新增建设用地4000平方公里。怎么让,特色小镇发展的土地每段保障间题亟待破解。

  正确处理特色小镇建设用地间题政策建议

  1、坚持发展实业,正确处理打着特色小镇名义,违法违规搞圈地开发。在考核固定资产投资规模时不含商品住宅和商业综合体项目投资。对养老地产、旅游地产等房地产开发项目从严审批。

  2、坚持产城融合原则,以城镇为基础,承载产业发展;以产业为保障,建设基础设施,完善公共服务,吸引更多农业转移人口。依托建制镇建成区拓展,正确处理一蹶不振 建制镇新开辟特色小镇规划和建设区,从而正确处理占用更多耕地。

  3、坚持集约节约用地原则,着力提高现有土地使用速率。127个镇(五个数据缺失)人均建设用地面积243.75平方米,指标偏高。某些开发区、工业园区土地使用速率低,特色小镇用地应与提高既有园区土地使用速率相结合。

  4、坚持城乡一体,村镇联动严则。鼓励集体建设用地以入股或租赁等形式参与特色小镇项目,分享特色小镇发展收益,保护农民的合法权益。鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革。

  5、坚持激励和约束并举的原则,建立用地长效机制。借鉴浙江创建制的做法,对完成规划目标的小镇进行奖励,对未完成规划目标的小镇进行惩罚,利于实现用地目标,提高用地速率。

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